本题考查公共物品的定义及其特征。

公共物品取得方式的非竞争性有可能会形成“免费搭车者”。

因此，本题正确答案为选项B。

本题考查社会保障支出。

普遍津贴型是政府按照“人人有份”的福利原则举办的社会保障计划。

因此，本题正确答案为选项C。

本题考查税收制度。

【选项A错误】比例税率是指对同一征税对象，不论数额大小，均按同一比例计征的税率。

【选项B错误】在累进税率下，征税对象数额或相对比例越大，规定的等级税率越高。

【选项D错误】超额累进税率是按征税对象的绝对数额划分征收级距，就纳税人征税对象全部数额中符合不同级距部分的数额，分别按与之相应的各级距税率计征的一种累进税率，即一定征税对象的数额会同时适用几个等级的税率。

因此，本题正确答案为选项C。

本题考查增值税的纳税人和扣缴义务人。

【选项A错误】个体工商户可以办理一般纳税人资格认定。

【选项B错误】个体工商户以外的其他个人年应税销售额超过规定标准的，不需要向主管税务机关提交书面说明。

【选项C错误】除国家税务总局另有规定外，纳税人一经认定为一般纳税人后，不得转为小规模纳税人。

因此，本题正确答案为选项D。