本题考查金融监管的含义。

金融监管是指金融监管机构通过制定市场准入【选项B正确】、市场运营【选项D正确】和市场退出【选项E正确】等标准，对金融机构的经营行为实施有效约束，确保金融机构和金融体系安全稳健运行的行为。

风险防范、市场构建均为干扰选项，教材未提及【选项AC错误】。

因此，本题正确答案为选项BDE。

本题考查金融监管的理论基础。

【选项A正确】公共利益论认为，管制是政府对公众要求纠正某些社会个体和社会组织的不公正、不公平和无效率或低效率的一种回应。

【选项B正确】特殊利益论认为，政府管制为被管制者留下了“猫鼠追逐”的余地，然而仅仅保护主宰了管制机关的一个或几个特殊利益集团的利益，对整个社会并无助益。

【选项C错误】社会选择论是在特殊利益论的基础上提出的。

【选项D正确】社会选择论从公共选择的角度来解释政府管制，即政府管制作为政府职能的一部分，是否应该管制，对什么进行管制，如何进行管制等，都属于公共选择问题。

因此，本题正确答案为选项C。

本题考查金融监管的国际协调。

各国的金融监管制度是必然存在差异的，在这样一个存在金融监管差异的国际金融市场中，就有可能存在两种现象：

一是监管竞争【选项A正确】，二是监管套利【选项C正确】。

规避监管政策、票据空转、投资乱象均为干扰选项，教材未提及【选项BDE错误】。

因此，本题正确答案为选项AC。

本题考查金融监管的国际协调。

国际协调主要通过以下几种形式进行：

（1）双边的谅解备忘录；

（2）多边论坛；

（3）以统一的监管标准为基础的协调：各国或国际监管组织通过彼此的协调和交流，制定统一的、为各成员方监管当局接受并遵守的监管标准，如巴塞尔银行监管委员会颁布的关于银行资本充足率的标准。

（4）统一监管。

因此，本题正确答案为选项C。