本题考查国债的负担与限度。
国债负担可以从四个方面来分析：认购者负担、债务人负担、纳税人负担和代际负担。
因此，本题正确答案为选项ACDE。
本题考查国债制度。
【D选项正确】转期偿还法是以新发行的国债来偿还原有到期国债本息的方法。
【A选项错误】提前偿还法是当政府发行的国债尚未到期，而所积累的资金已充分满足资金需求时，即可由政府提前偿还债务的方式。
【B选项错误】市场购销法是政府在市场上按照国债行市，适时购进国债，以此在该债券到期前逐步清偿的偿付方法。
【C选项错误】抽签分次偿还法是在国债偿还期内分年度确定一定的偿还比例，由政府按国债券号码抽签对号，如约偿还本息，直到偿还期结束，全部国债券中签偿清为止的方式。
因此，本题正确答案为选项D。
本题考查加强政府性债务管理。
【AB选项错误】中央政府债务实行余额管理，地方政府债务规模实行限额管理。
【C选项错误】地方政府举债，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于经常性支出。
因此，本题正确答案为选项D。
本题考查国债的政策功能。
国债的功能包括：弥补财政赤字；筹集建设资金；调节货币供应量和利率；调控宏观经济。
因此，本题正确答案为选项ABCE。
本题考查国债的负担与限度。
国际公认的国债负担率的警戒线为发达国家不超过60%，发展中国家不超过45%。
因此，本题正确答案为选项D。
本题考查国债制度。
【A选项正确】“随买”发行方式是政府债务管理者用来向小投资者发行不可上市国债的一种方式。
【B选项错误】直接发售方式是国债发行人亲自向投资者推销国债的方式。
【C选项错误】承购包销方式是通过和一组银行或金融机构签订承销合同来体现权利义务关系，实现国债销售任务的方式。
【D选项错误】公募招标方式是一种在金融市场上通过公开投标、招标确定发行条件来进行国债推销的方式。
因此，本题正确答案为选项A。
