本题考查金融监管的含义。
【C选项错误】银行是整个支付系统的重要组成部分，作为票据的清算者，降低了交易费用。
【E选项错误】金融监管对金融机构及其经营活动实施外部监督、稽核、检查。
因此，本题正确答案为选项CE。
本题考查金融监管的一般性理论。
20世纪30-70年代，世界各国金融监管侧重于稳重与安全，但是越来越强的金融全球化趋势使得这一模式受到挑战。
20世纪70年代以来，金融监管更强调安全与效率并重，同时对跨国金融活动的风险防范和国际监管协调更加重视。
因此，本题正确答案为选项D。
本题考查金融监管的含义。
金融监管首先是从银行监管开始的，这与银行的一些特性有关：
①银行提供的期限转换功能；
②银行是整个支付体系的重要组成部分；
③银行的信用创造和流动性创造功能。
这三大特性使得维持银行业的稳定性成为必要。后来，人们发现非银行金融机构甚至是一些非金融企业和银行一样，在经营中面临的问题是有共性的，从而进一步扩展到对整个金融业的监管。
因此，本题正确答案为选项D。
本题考查金融监管的含义。
金融监管是指一国的金融管理部门为达到稳定货币、维护金融业正常秩序等目的，依照国家法律、行政法规的规定，对金融机构及其经营活动实施外部监督、稽核、检查和对其违法违规行为进行处罚等一系列行为。
因此，本题正确答案为选项C。
本题考查金融监管的一般性理论。
金融风险控制论源于“金融不稳定假说”，认为银行的利润最大化目标促使其系统内增加有风险的活动，导致系统内的不稳定性。 这种不稳定来源于银行的高负债经营【A选项】、借短放长【C选项】和部分准备金制度【D选项】。
因此，本题正确答案为选项B。
本题考查金融监管的含义。
金融监管或称金融监督管理，是指一国的金融管理部门为达到稳定货币、维护金融业正常秩序等目的，依照国家法律、行政法规的规定，对金融机构及其经营活动实施外部监督【选项A】、稽核【选项B】、检查【选项C】和对其违法违规行为进行处罚【选项D】等一系列行为。
因此，本题正确答案为选项ABCD。
