本题考查政府预算政策。

周期平衡预算决策是指财政应从经济周期波动的整个周期来考察预算收支的平衡，即应在一个完整的经济周期内保持收支平衡，而不是在某一个特定的财政年度或一个日历时期内保持平衡。

【选项A错误】功能财政预算政策的核心内容是要说明政府不必局限于预算收支之间的对比关系，保持预算收支的平衡，重要的是要为保持国民经济整体的平衡，采用相机抉择方式来实现财政目标。

【选项B错误】预算平衡政策主要是一些倾向于自由主义的经济学家，针对凯恩斯主义的赤字预算理论存在的问题，提出应重新确立预算收支平衡原则，有效地控制政府支出。他们主张政府不应干预经济，不应把预算收支作为干预经济的工具。

【选项D错误】充分就业预算平衡政策是指要按充分就业条件下估计的国民收入规模来安排预算收支，以此达到预算平衡。

因此，本题正确答案为选项C。

本题考查经济稳定职能。

财政政策、货币政策、产业政策、投资政策、国际收支政策等都是政府的宏观调控政策，但在宏观调控中，财政政策处于基础的地位。

因此，本题正确答案为选项A。

本题考查烟叶税。

纳税人应当向烟叶收购地的主管税务机关申报缴纳烟叶税。烟叶税的纳税义务发生时间为纳税人收购烟叶的当日。

因此，本题正确答案为选项B。

本题考查政府预算编制。

【选项C错误】一般公共预算原则上按以下顺序选取项目安排支出：①确保工资等人员类项目；②确保机构运转和日常工作任务等运转类项目；③确保基本民生支出项目，按财政部规定范围和标准优先予以安排；④确保一般债务还本、付息资金项目；⑤重点保障中央和地方各级党委政府确定的重大项目；⑥其他需安排的项目等。以上支出项目汇总形成本年支出总额。

因此，本题正确答案为选项ABDE。