本题考查政府预算编制。
【选项C错误】一般公共预算原则上按以下顺序选取项目安排支出：①确保工资等人员类项目；②确保机构运转和日常工作任务等运转类项目；③确保基本民生支出项目，按财政部规定范围和标准优先予以安排；④确保一般债务还本、付息资金项目；⑤重点保障中央和地方各级党委政府确定的重大项目；⑥其他需安排的项目等。以上支出项目汇总形成本年支出总额。
因此，本题正确答案为选项ABDE。
本题考查公债的发行。
发行有度原则是指公债发行量要适度，既要考虑到财政资金运用的需要，也要考虑到社会、居民的应债能力。
【选项A错误】景气发行原则是指发行公债应根据社会经济状况而定，必须有利于社会经济稳定和发展。
【选项B错误】稳定市场秩序原则是指发行公债不应导致证券市场的巨大波动，特别是要维持债券市场价格的稳定。
【选项C错误】发行成本最小原则是指公债的利息支出及其他发行费用支出应尽量节约，最大限度地降低其筹集资金的成本。
因此，本题正确答案为选项D。
本题考查财政支出规模的增长趋势。
皮科克和怀斯曼的公共收入增长导致论认为，公共支出随着收入的增加而增加，这是导致公共支出增长的内在因素。
因此，本题正确答案为选项B。
本题考查税收的职能。
税收的经济职能亦称为调节职能，是指为实现社会总需求与总供给的平衡，通过税收分配，对资源配置、国民经济的地区分配格局、产业结构、社会财富分配和居民消费结构等进行调节的功能。
因此，本题正确答案为选项B。
本题考查税款征收的管理。
【选项D错误】采取税收保全措施不适用于扣缴义务人、纳税担保人，对扣缴义务人、纳税担保人也没有必要采取税收保全措施。
因此，本题正确答案为选项D。
本题考查财政分权理论。
财政联邦主义是一种关于财政分权的理论学说，它本来源于财政学者对于联邦制国家财政分权体制的分析，后来也被广泛应用于对于各种国家制度下财政体制的分析，特别是被应用于福利国家改革与发展中国家的财政体制改革等问题的探讨。
因此，本题正确答案为选项C。
