本题考查我国地方政府债务的形成与治理。
国务院发布的《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》要求规范的地方性债务管理机制，坚决制止地方政府违法违规举债。主要措施是：
①加快建立规范的地方政府举债融资机制，赋予地方政府依法适度举借权限，建立规范的地方政府举债融资机制，剥离融资平台公司政府融资职能，并推广使用政府与社会资本合作模式。【选项A】
②对地方政府债务实行规模控制和预算管理，对地方政府债务规模实行限额管理，严格规定地方政府举债程序和资金用途，把地方政府债务分门别类纳入全口径预算管理。【选项B】
③控制和化解地方政府性债务风险，建立地方政府性债务风险预警机制，建立债务风险应急处理机制，严肃财经纪律。【选项C】
④妥善处理存量债务和在建项目后续融资，抓紧将存量债务纳入预算管理，积极降低存量债务利息负担。【选项D】
【选项E错误】清理核实并妥善处理融资平台公司债务，制止地方政府违规担保承诺行为，要求各级地方政府采取有效措施落实有关债务人的偿债责任属于2010年6月13日国务院发布《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》的内容。
因此，本题正确答案为选项ABCD。
本题考查公债的发行。
发行有度原则是指公债发行量要适度，既要考虑到财政资金运用的需要，也要考虑到社会、居民的应债能力。
【选项A错误】景气发行原则是指发行公债应根据社会经济状况而定，必须有利于社会经济稳定和发展。
【选项B错误】稳定市场秩序原则是指发行公债不应导致证券市场的巨大波动，特别是要维持债券市场价格的稳定。
【选项C错误】发行成本最小原则是指公债的利息支出及其他发行费用支出应尽量节约，最大限度地降低其筹集资金的成本。
因此，本题正确答案为选项D。
本题考查税收原则概述。
【选项C错误】税收原则是建立科学的税收制度的依据，也是评价税收制度优劣以及考核税务行政管理状况的理论标准。
因此，本题正确答案为选项C。
本题考查财政赤字的计算口径及分类。
西方经济学家将通过发行公债来弥补软赤字的方法称为“赤字债务化”。
因此，本题正确答案为选项B。
本题考查税款征收的管理。
【选项D错误】采取税收保全措施不适用于扣缴义务人、纳税担保人，对扣缴义务人、纳税担保人也没有必要采取税收保全措施。
因此，本题正确答案为选项D。
本题考查国际税收协定。
目前国际上最重要、影响力最大的两个国际税收协定范本——《经济合作与发展组织关于对所得和财产避免双重征税的协定范本》（即《OECD协定范本》）和《联合国关于发达国家与发展中国家间避免双重征税的协定范本》（即《UN协定范本》），是两个国际组织为了协调和指导各国签订双边或多边税收协定而制定并颁布的示范性文本。
因此，本题正确答案为选项AC。
