本题考查财政赤字的计算口径及分类。

按照赤字在财政年度出现时间的早晚，可分为预算赤字和决算赤字。其中，决算赤字是预算执行的结果收不抵支而出现的赤字。

【选项A错误】财政部门有意识地使支出大于收入而形成的赤字为主动赤字。

【选项B错误】被动赤字是由于客观原因，而非人为因素，出现财政收入不能抵补支出的情况而形成的赤字。

【选项C错误】预算赤字是指预算编制时就因支出大于收入而存在的赤字。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查经济稳定职能。

内在稳定器调节主要体现在财政收入和财政支出的两方面的制度。在财政收入方面，主要是实行累进所得税制。在财政支出方面，主要是体现在转移性支出（社会保障支出、财政补贴支出、税收支出等）的安排上。

因此，本题正确答案为选项C。

本题考查跨年度预算平衡机制。

对于一般公共预算执行中出现的超收收入，在冲减赤字或化解债务后用于补充预算稳定调节基金；出现短收则采取调入预算稳定调节基金或其他预算资金进行补充，以及削减支出等方法实现平衡，如若仍不能平衡则通过调整预算增列赤字。

因此，本题正确答案为选项A。

本题考查政府预算编制。

【选项C错误】一般公共预算原则上按以下顺序选取项目安排支出：①确保工资等人员类项目；②确保机构运转和日常工作任务等运转类项目；③确保基本民生支出项目，按财政部规定范围和标准优先予以安排；④确保一般债务还本、付息资金项目；⑤重点保障中央和地方各级党委政府确定的重大项目；⑥其他需安排的项目等。以上支出项目汇总形成本年支出总额。

因此，本题正确答案为选项ABDE。