本题考查政府预算的含义。
【AD选项错误】从技术方面看，政府预算包括两层含义：①在形式上，政府预算是政府的财政收支计划，以预算平衡表的形式体现，预算表反映了政府资金的来源和流向，体现了政府的年度工作重点和方向。②在内容上，政府预算是政府对财政收支的计划安排，反映可供政府集中支配的财政资金数量的多少，是财政部门按法定程序管理财政资金的活动；
【C选项正确】从政治方面看，政府预算是重大的政治行为；
【B选项错误】从本质方面看，政府预算是国家和政府意志的体现。
因此，本题正确答案为选项C。
本题考查政府预算的分类。
【B选项正确】复式预算是指将预算年度内的全部财政收支按收入来源和支出性质，分别编制两个或两个以上的预算，形成两个或两个以上的收支对照表。
【A选项错误】单式预算是将政府财政收支汇集编入一个总预算之内，形成一个收支项目安排对照表。
【C选项错误】增量预算也称基数预算，是指新预算年度的财政收支计划指标在以前预算年度基础上，按新预算年度经济发展状况加以调整后确定。
【D选项错误】零基预算是指新预算年度财政支出计划指标的确定，不考虑以前年度的财政收支执行情况，只以新预算年度经济社会发展情况和财力可能为依据，重新评估各项收支的必要性及其所需金额的一种预算形式。
因此，本题正确答案为选项B。
本题考查政府预算的分类。
按照预算编制形式分类，政府预算分为单式预算、复式预算。
因此，本题正确答案为选项BD。
本题考查政府预算的原则。
【C选项正确】我国采取的预算年度是历年制。历年制即从每年的1月1日至同年的12月31日止为一个预算年度。目前采用历年制的国家最多，如中国，德国，法国，韩国，意大利，巴西等。
因此，本题正确答案为选项C。
本题考查政府预算的含义。
【E选项错误】政府预算需要经过国家权力机关的审查和批准才能生效，是一个重要的法律性文件。政府预算从编制、审查批准到执行、调整和决算，都要依照法律规定进行。
因此，本题正确答案为选项ABCD。
