本题考查加强政府性债务管理。
地方政府举债，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于经常性支出.
因此，本题正确答案为选项ACDE。
本题考查国债的政策功能。
财政赤字可以通过向中央银行借款、增加税收、发行国债方式弥补。
【A选项错误】①向中央银行借款弥补赤字会造成中央银行货币供给增加，诱发或加剧通货膨胀。
【B选项错误】②税收是按税法规定征收的，如果通过提高税率或增加新税种弥补赤字，会对经济发展带来不利影响。
【C选项正确】③通过发行国债弥补赤字，产生的副作用较小。实质是将属于社会支配的资金在一定时期内让渡给国家使用，是社会资金使用权的单方面、暂时性转移；认购国债的资金基本是社会运动中游离出来的闲置资金，一般不会导致通货膨胀。
因此，本题正确答案为选项C。
本题考查国债的负担与限度。
国债负担率又称国民经济承受能力，是指国债累计余额占国内生产总值（GDP）的比重，它反映国债累积债务的总规模和整个国民经济对国债的承受能力，是研究控制债务问题和防止出现债务危机的重要依据。【AD选项错误】是衡量国债绝对规模的指标；
【B选项错误】债务依存度指当年的债务收入与财政支出的比例关系。
因此，本题正确答案为选项C。
本题考查国债的负担与限度。
国债负担率是指国债累计余额占国内生产总值的比重。所以国债负担率=8/40×100%=20%。
因此，本题正确答案为选项A。
本题考查国债的政策功能。
财政赤字可以通过向中央银行借款、增加税收和发行国债等方式弥补。
因此，本题正确答案为选项ADE。
本题考查国债制度。
【A选项正确】“随买”发行方式是政府债务管理者用来向小投资者发行不可上市国债的一种方式。
【B选项错误】直接发售方式是国债发行人亲自向投资者推销国债的方式。
【C选项错误】承购包销方式是通过和一组银行或金融机构签订承销合同来体现权利义务关系，实现国债销售任务的方式。
【D选项错误】公募招标方式是一种在金融市场上通过公开投标、招标确定发行条件来进行国债推销的方式。
因此，本题正确答案为选项A。
