本题考查国债的政策功能。

弥补财政赤字的方式通常有三种：向中央银行借款、增加税收、发行国债。比较而言，以发行国债方式弥补财政赤字对经济可能产生的副作用比较小。

因此，本题正确答案为选项A。

本题考查国债的负担与限度。

国际公认的国债负担率的警戒线为发达国家不超过60%，发展中国家不超过45%。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查国债的政策功能。

财政赤字可以通过向中央银行借款、增加税收和发行国债等方式弥补。

因此，本题正确答案为选项ADE。

本题考查国债制度。

【A选项正确】“随买”发行方式是政府债务管理者用来向小投资者发行不可上市国债的一种方式。

【B选项错误】直接发售方式是国债发行人亲自向投资者推销国债的方式。

【C选项错误】承购包销方式是通过和一组银行或金融机构签订承销合同来体现权利义务关系，实现国债销售任务的方式。 

【D选项错误】公募招标方式是一种在金融市场上通过公开投标、招标确定发行条件来进行国债推销的方式。

因此，本题正确答案为选项A。