本题考查均衡价格模型的运用。

当某种或某些产品价格上涨幅度过大，有可能影响居民的基本生活需要或影响生产的正常进行时，政府可以采用最高限价的方式进行干预。

因此，本题正确答案为选项C。

本题考查均衡价格模型的运用。

所谓保护价格，也叫支持价格或最低限价，就是由政府规定一个具体的价格，市场交易只能在这一价格之上进行，其目的是保护生产者利益或支持某一产业的发展。

因此，本题正确答案为选项A。

本题考查均衡价格模型的运用。

【选项C错误】市场供给短缺属于实施最高限价带来的影响。

【选项D错误】可能出现以次充好、缺斤短两等变相涨价的现象属于实施最高限价带来的影响。

【选项E错误】当实施最高限价时，会出现黑市交易和黑市高价。

【选项AB正确】由于保护价格高于均衡价格，会刺激生产、限制消费，导致市场供给过剩。如果没有政府的收购，就会出现变相降价或黑市交易等问题，并可能导致市场价格的下降。

因此，本题正确答案为选项AB。

本题考查最均衡价格模型的运用。

【选项C错误】当实施保护价格时，市场会出现过剩现象，要保证保护价格的顺利实施，除了要有强有力的行政措施外，还必须建立 政府的收购和储备系统，这就需要政府建立一个专门的基金和专门的机构。

【选项BDE正确、选项A错误】要保证最高限价的顺利实施，必须有强有力的行政措施或分配措施，否则就会流于形式。但是，由于最高限价影响了市场机制或价格机制的正常运行，只适宜短期或在局部地区实行，不应长期化。

因此，本题正确答案为选项BDE。