资源实现最优配置的标准是：当一种资源的任何重新分配已经不可能实现在不使一个人福利减少的情况下使任何一个人的福利增加。换言之，社会已经达到这样一种状态，如果资源在某种配置下，不可能由重新组合生产和分配来使一个人或多个人的福利增加，而不使其他任何人的福利减少，那么社会就实现了资源的最优配置，这种状态称为“帕累托最优”状态；反之，如果既定的资源配置状态能够在其他人福利水平不降的情况下，通过重新配置资源，使得至少有一个人的福利水平有所提高，则这种资源重新配置称为“帕累托改进”。所以，帕累托最优状态是不存在帕累托改进的资源配置状态。

当︱r︱≥0.8 时，可视为高度相关；当0.5≤︱r︱<0.8 时，可视为中度相关；当0.3≤︱r︱<0.5时，可视为低度相关；当︱r︱<03 时，说明两个变量之间的相关程度极弱，可视为无线性相关关系。

由于最高限价低于均衡价格，因此，会刺激消费，限制生产，导致供给减少和需求增加，结果就是市场供给短缺。

由于公共物品存在消费上的非排他性，理性的个人倾向于由他人付费，而自己坐享其成，这就是“免费搭车”。“免费搭车”问题使公共物品市场融资机制失灵，因此由传统的公共物品理论引申出来的结论是，政府应作为公共物品供给的资金提供者，以强制税收的形式为公共物品融资。政府融资的缺点是难以满足社会成员对公共物品的多样化需求。故选D选项。