监理的理论基础是建设项目管理学。

此题考查建设工程项目目标控制。主动控制是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和影响程度的基础上，拟订和采取有针对性的预防性措施，从而减少乃至避免目标偏离的过程。主动控制是一种事前控制，它是在计划实施之前就采取控制措施，以降低目标偏离的可能性或其后果的严重程度，起到防患于未然的作用。主动控制是—种前馈控制。

此题考查保证的相关概念及保证人的资格。连带保证是指当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的保证;连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债务人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承包保证责任。具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作为保证人。但是，以下组织不能作为保证人∶企业法人的分支机构、职能部门，企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证;国家机关，经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外;学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。

本题考查可行性研究的依据。在我国，建设项目可行性研究的依据主要有；(1)国家和地区经济建设的方针、政策和长远规划；(2)批准的项目建设书或同等效力的文件；(3)国家批准的资源报告、工业基地规划、国土开发整治规划、交通网络规划、河流流域规划等；(4)自然、地理、气象、地质、水文、经济、社会等基础资料；(5)有关丁程技术方面的标准、规范、指标、要求等资料；(6)国家统—规定的经济参数和指标。