本题考查的是联合投标的内容。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。故正确答案为D。

本题考查最迟开始时间的计算。最迟开始时间=最迟完成时间-持续时间，总时差等于最迟完成时间减去最早完成时间，本题中已知最早完成时间是第13天，总时差是9天，所以最迟完成时间=13+9=22（天）。最迟开始时间=22-7=15（天）。

此题考查工程项目策划概念。工程项目策划是指将投资建设意图转换为定义明确、系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力系统活动，故B选项正确。

此题考查费用效果分析方法。采用最小费用法时，在效果相同的条件下，应选取费用最小的备选方案。