三项工作的最迟开始时间分别为：18-4=14；16-5=11；14-6=8，选最小值。

此题考查工程项目策划概念。工程项目策划是指将投资建设意图转换为定义明确、系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力系统活动，故B选项正确。

此题考查对影子价格的理解。影子价格并非现行的市场价格和计划价格（故AB选项错误），而是反映投入物与产出物真实经济价值的价格，是反映市场供求状况和资源稀缺程度，使资源得到合理配置的价格，用来从全社会角度衡量商品或生产要素投入或产出的成本与效益。进行项目国民经济评价时，要以政府发展政策确定的社会目标为依据确定影子价格。故C选项正确，D选项错误。故本题正确答案为C。

此题考查可行性研究阶段。工程项目可行性研究可分为四个阶段，即投资机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究和项目评估决策。故本题选择不属于的是D。