本题考查政府预算的分类，
【D选项正确】按预算编制的依据的内容和方法分类，分为增量（基数）预算和零基预算。
【AC选项错误】增量预算也称基数预算，是指预算年度的财政收支计划指标在以前预算年度基础上，按新预算年度经济发展情况加以调整后确定。增量预算保持了各项财政收支指标的连续性，是一种传统的预算编制方法。
【B选项错误】零基预算是指新预算年度财政收支计划指标的确定，不考虑以前年度的财政收支执行情况，只以新预算年度经济社会发展情况和财力可能为依据，重新评估各项收支的必要性及其所需金额的一种预算形式。因预算编制一切从零开始，故称零基预算。零基预算并不是一切都要重新开始，而是对已有项目需要重新审定和安排，起点为零。零基预算的优点是有利于克服增量预算下政府财政收支指标刚性增长的弊端，提高预算支出效率。
因此，本题正确答案为选项D。
本题考查政府预算的分类。
按预算编制形式分类，分为单式预算和复式预算。复式预算一般由经常预算和资本预算组成。经常预算主要以税收为收入来源，以行政事业项目为支出对象，如维持政府机关运转的日常活动经费支出等； 资本预算主要以国债为收入来源，以经济建设项目为支出对象，如政府贷款及偿还国债等支出。
因此，本题正确答案为选项D。
本题考查政府预算的职能与原则。
从技术性方面看，政府预算包含两成含义：
①在形式上，政府预算是政府的财政收支计划，以预算平衡表的形式体现，预算表反映了政府资金的来源和流向，体现了政府的年度工作重点和方向。由于政府的各项工作都离不开资金的支持，因此，从一定意义上讲，政府预算又可以说是政府的工作计划。
【A选项错误】②在内容上，政府预算是政府对财政收支的计划安排，反映可供政府集中支配的财政资金的数量的多少，是财政部门按法定程序管理财政资金的活动。
因此，本题正确答案为选项A。
本题考查政府预算的原则。
【A选项正确】可靠性原则也称为谨慎性原则，是指各级政府预算必须建立在积极、稳健、可靠的基础上，有充分而确实的依据。预算数应尽量准确地反映可能出现的结果，保证预算能得到真实可靠的执行。收入预算的编制要可靠、完整，能够落实。支出预算安排要真实、可靠、既不能不切实际地把支出盘子打得很大，无法完成，也不能留下硬缺口，将执行中一定要发生的支出不列入预算、人为缩小支出规模。
【B选项错误】完整性要求政府预算必须包括政府所有的财政收入和支出内容，以便全面反映政府的财政活动。
【C选项错误】统一性要求在分级财政体制中，中央和地方各级政府预算必须按统一的预算科目，统一的口径、程序来计算、填列和编制，以保证整个财政活动的连续性和整体协调性。
【D选项错误】合法性原则是指政府预算活动的每个环节都必须按照法定程序进行，政府预算的成立、预算执行中的调整和预算执行结果都必须经过立法机关审查批准。
因此，本题正确答案为选项A。
本题考查政府预算的职能。
政府预算的职能包括：反映政府部门的活动；监督政府部门收支运作情况；控制政府部门的支出。（口诀：“反监控”）
因此，本题正确答案为选项BCE。
本题考查政府预算的职能。
①反映政府部门活动的职能。作为政府收支安排的一个基本计划，政府预算反映和规定了政府在预算年度内的活动范围、方向和重点；
②监督政府部门收支运作情况的职能。作为我国各级人民代表大会审议的一个重要文件，政府预算是人大代表和人民群众监督政府收支运作的途径和窗口；
③控制政府部门支出的职能。我国各级人民代表大会对政府预算的审议过程，就是一种精打细算、厉行节约的机制安排。进一步讲，由各级人民代表大会审议、批准的政府预算，实质上是对政府支出规模的一种法定授权。只有在授权范围内的支出，才是合法和有效的。超出授权范围的支出，即便是必需的也要以预算调整案的形式提交同级人民代表大会常务委员会审议、批准。因此，通过编制政府预算，可以促进政府及其部门对财政收支活动的成本和效果进行科学的比较分析；通过审查和批准政府预算，可以形成政府支出规模的有效控制，从而达到提高政府公共服务效率的目的。
因此，本题正确答案为选项A。
