本题考查国债的政策功能。

财政赤字可以通过向中央银行借款、增加税收、发行国债方式弥补。

【A选项错误】①向中央银行借款弥补赤字会造成中央银行货币供给增加，诱发或加剧通货膨胀。

【B选项错误】②税收是按税法规定征收的，如果通过提高税率或增加新税种弥补赤字，会对经济发展带来不利影响。

【C选项正确】③通过发行国债弥补赤字，产生的副作用较小。实质是将属于社会支配的资金在一定时期内让渡给国家使用，是社会资金使用权的单方面、暂时性转移；认购国债的资金基本是社会运动中游离出来的闲置资金，一般不会导致通货膨胀。

因此，本题正确答案为选项C。

本题考查国债制度。

【D选项正确】转期偿还法是以新发行的国债来偿还原有到期国债本息的方法。

【A选项错误】提前偿还法是当政府发行的国债尚未到期，而所积累的资金已充分满足资金需求时，即可由政府提前偿还债务的方式。

【B选项错误】市场购销法是政府在市场上按照国债行市，适时购进国债，以此在该债券到期前逐步清偿的偿付方法。

【C选项错误】抽签分次偿还法是在国债偿还期内分年度确定一定的偿还比例，由政府按国债券号码抽签对号，如约偿还本息，直到偿还期结束，全部国债券中签偿清为止的方式。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查国债的负担与限度。

国际公认的国债负担率的警戒线为发达国家不超过60%，发展中国家不超过45%。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查国债制度。

国债直接发售方式的特点是债券发行人直接与发行对象见面；有特定的发行对象，多为商业银行、储蓄银行、保险公司、养老基金、信托公司等，个人投资者不得以此方式认购国债；发行条件直接商定；自担发行风险。

【选项D错误】属于承购包销方式的特点。

因此，本题正确答案为选项ABCE。