本题考查现代政府预算的多重研究视角。

从管理学角度研究政府预算，主要强调政府预算的功能性特征，即预算的控制、管理和计划等功能。管理学的研究观点主张：影响组织行为唯一的、最有效的工具是预算。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查政府预算管理中的共同治理。

预算资金需求方的主要行为特征有：

①总体上是追求自身利益的最大化，即预算规模最大化的利益集团；②有追求预算规模最大化的内在冲动【选项A】。

【选项B错误】政府预算管理活动中有诱发设租与寻租收益的可能属于预算资金供给方的主要行为特征。

【选项C、D错误】具有委员会决策机制的特点和代表人民利益属于预算资金监督制衡方的主要行为特征。

因此，本题正确答案为选项A。

本题考查政府预算的基本特征。

政府预算的基本特征：①法律性【选项A】。②预测性【选项B】。③集中性【选项D】。④综合性【选项E】。

因此，本题正确答案为选项ABDE。

本题考查政府预算的含义。

政府预算有如下含义：①从形式上看，预算以政府财政收支计划的形式存在【选项A】。

②从性质上看，经立法机关审批的预算是具有法律效力的文件【选项B】。

③从内容上看，政府预算反映公共资源的分配和政府职能范围【选项C】。

④从作用上看，政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段【选项D】。

因此，本题正确答案为选项ABCD。