本题考查政府预算的决策程序。

政府预算决策的对象是公共偏好。

本题考查市场失灵与公共财政。

对于市场失灵问题，个人和经济组织是无能为力的，需要以政府为主体的财政介入，用非市场方式解决市场失灵问题。

对水电站的发电厂房用地（包括坝内、坝外式厂房），生产、办公、生活用地，照章征收城镇土地使用税；对其他用地给予免税照顾。水库库区用地属于“其他用地”的范围，免征城镇土地使用税

本题考查财政支出的分类。

按财政支出在社会再生产中的作用分类，财政支出可以分为补偿性支出（选项A）、消费性支出（选项C）和积累性支出（选项D）。按财政支出的目的性分类，财政支出可以分为预防性支出和创造性支出。