本题考查商业银行制度。
分支银行制度又称为总分行制，是指法律上允许在总行（或总管理处）之下，在国内外各地普遍设立分支机构，形成以总机构为中心庞大的银行网络系统。它是各国商业银行普遍采用的组织形式，也是我国采用的组织制度。
因此，本题正确答案为选项B。
本题考查中央银行制度。
跨国的中央银行制度是由若干国家联合组建一家中央银行，由这家中央银行在其成员方范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银行制度。1998年成立的欧洲中央银行是一个典型的跨国的中央银行。
因此，本题正确答案为选项C。
本题考查商业银行制度。
分支银行制度是商业银行的一种组织形式，其优点有：
（1）规模效益高；
（2）竞争力强；
（3）易于监管。
分支银行制度的缺点有：
（1）加速银行业的垄断与集中；
（2）管理难度大。
因此，本题正确答案为选项D。
本题金融制度的概念。
金融制度【选项C】是指一个国家以法律形式所确定的金融体系结构，以及组成该体系的各类金融机构的职责分工和相互关系的总和。
因此，本题正确答案为选项C。
本题考查商业银行制度。
【选项A错误】持股公司制度又称为集团银行制度。
【选项B正确】持股公司制度和连锁银行制度都可以弥补单一银行制度的不足。
【选项C错误】连锁银行制度是指两家或更多的银行由某一个人或某一集团通过购买多数股票的形式，形成联合经营的组织制度。
【选项D正确】持股公司制度易于形成垄断和集中，不利于银行间的适度竞争；在一定程度上限制银行经营的自主性和灵活性，不利于增强银行业务的活力和创新能力。
【选项E正确】连锁银行制度没有持股公司的存在，而是由某一控股方直接控制若干银行，确定银行的发展策略和业务模式。
因此，本题正确答案为选项BDE。
本题考查金融监管制度。
【选项A正确】机构监管可能造成监管重叠或监管缺位现象，并导致监管套利的出现。
【选项B错误】功能监管是指各类金融机构的不同类型业务由不同监管机构分别监管。
【选项C正确】目标监管容易造成监管成本上升和监管效率的下降。
【选项D正确】目标监管是按照金融监管的不同目标分别设立监管部门，对各种类型金融机构统一监管。
因此，本题正确答案为选项B。
