给个人开发票是以身份证号作为纳税人识别号吗

发票是重要的财务和税务凭证，而在日常的发票开具业务中，当涉及给个人开具发票时，关于纳税人识别号的问题常常引起混淆。那么，给个人开发票是否是以身份证号作为纳税人识别号呢？关于这个问题，之了君来和大家说一说。

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给个人开发票是以身份证号作为纳税人识别号吗？

给个人开发票时，通常情况下不需要以身份证号作为纳税人识别号。根据国家税务总局公告2018年第59号《关于自然人纳税人识别号有关事项的公告》，自然人纳税人识别号是自然人纳税人办理各类涉税事项的唯一代码标识。对于拥有中国公民身份号码的个人，其中国公民身份号码即作为纳税人识别号。

在开具增值税普通发票给个人消费者时，根据《国家税务总局关于进一步优化营改增纳税服务工作的通知》（税总发〔2016〕75号）第八条的规定，个人消费者购买货物、劳务、服务、无形资产或不动产，索取增值税普通发票时，不需要向销售方提供纳税人识别号、地址电话、开户行及账号信息，也不需要提供相关证件或其他证明材料。

在实际操作中，给个人开具增值税普通发票时，无需将身份证号作为纳税人识别号填写。纳税人识别号位置可以不填写或者填写15个0，单位名称应填写购买人个人名字。这一做法符合税务规定，且简化了个人消费者的开票流程。如果开具的发票单笔销售额超过万元，可以填写身份证号码。这是为了满足特定情况下的税务要求，确保交易的合规性。

个人有需求且符合相关规定

当个人消费者因某些特殊原因需要填写纳税人识别号时，比如涉及个人报销需要符合单位财务制度，或者参与一些特定的税务相关事务（如个人所得税专项附加扣除涉及的发票等），此时可以使用身份证号作为一种类似纳税人识别号的标识。但需要注意的是，这并不是严格意义上的纳税人识别号概念，只是在这些特定场景下用于识别个人身份信息与税务关联的一种方式。

税务机关明确规定的情形

在某些特定的税务征管环境或地区性的税务要求下，税务机关可能会规定在向个人开具发票时需要填写身份证号作为一种身份识别手段。这种情况下，企业和商家就需要按照当地税务机关的要求执行。不过，这种规定并不是全国统一、普遍适用的，而是根据不同地区的税务管理需求而定。

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