行政强制执行的方式有几种?行政强制执行实施主体是谁

来源:之了课堂
2025-04-14 15:21:53

财会人员在日常工作与职业发展中,掌握一定法律知识至关重要,这不仅能避免工作中出现违法违规行为。比如,行政强制执行的方式有几种?行政强制执行实施主体是谁?具体可以看看之了君的详细介绍。

行政强制执行的方式有几种?行政强制执行实施主体是谁

一、行政强制执行的方式有几种?

(一)代履行

代履行,也称代执行,是指当义务人不履行法律法规规定或行政行为确定的可由他人代为履行的作为义务时,由行政强制执行机关或第三人代为履行,并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法。代履行需同时满足四个要件:

1.存在相对人逾期不履行行政法律义务的事实,且该不履行行为源于故意或过失。

2.此行政法义务属于可由他人代为履行的作为义务,比如拆除违法建筑的义务,如果相对人不履行,行政机关可委托第三方拆除。

3.代履行后所达成的效果,应与相对人亲自履行义务的效果相同。

4.所需必要费用由义务人承担。

(二)执行罚

执行罚属于间接强制执行手段,是指有关国家机关针对拒不履行已生效具体行政行为的当事人进行制裁,以迫使当事人自觉履行该具体行政行为所确定义务的法律制度。执行罚常见分为两类:

1.加处罚款或滞纳金:行政机关对不按时履行金钱给付义务的当事人,按日加收一定比例的罚款或滞纳金。例如,税务机关对逾期未缴纳税款的企业,每日按税款的一定比例加收滞纳金,以促使企业尽快缴税。

2.单纯执行罚:行政机关对拒不履行非金钱给付义务的当事人,科以新的金钱给付义务,促使其履行原义务。如对不按规定进行环境整治的企业,处以罚款,若企业仍不履行整治义务,则持续加重罚款金额。

(三)直接强制

直接强制,是指当采用代执行、执行罚等间接手段无法达成执行目的,或因客观情况无法采用间接手段时,执行主体依法对义务人的人身或财产直接实施强制,迫使其履行义务或达到与履行义务相同状态的强制执行方法。比如,在紧急情况下,行政机关对拒不配合疫情防控隔离措施的人员实施强制隔离;对拒不缴纳罚款且无其他财产可供执行的当事人,直接扣押其等值财物。

由于直接强制手段强度较大,因此在实施时,不仅要严格遵循现行立法规定,还需秉持合理适度原则,避免过度执法对当事人合法权益造成不必要损害。

二、行政强制执行实施主体是谁

行政强制执行的实施主体主要包括人民法院和享有强制执行权的行政机关:

(一)人民法院:一般情况下,行政机关作出行政决定后,若相对人既不申请行政复议也不提起行政诉讼,又不履行行政决定,行政机关通常需向人民法院申请强制执行。人民法院会对行政机关的申请进行审查,符合法定条件的,裁定准予执行,并由法院组织实施具体的强制执行行为,如对行政罚款的强制执行。

(二)享有强制执行权的行政机关:部分行政机关依据法律规定,自身拥有强制执行权。常见的有:

1.税务机关:在税款征收方面,对逾期不缴纳税款、滞纳金的纳税人,税务机关经法定程序后,可书面通知其开户银行或其他金融机构从其存款中扣缴税款;还可以扣押、查封、依法拍卖或变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或其他财产,以拍卖或变卖所得抵缴税款。

2.公安机关:在治安管理领域,对拒不执行治安管理处罚决定的,公安机关可依法强制执行,如强制收缴罚款、对拒绝执行行政拘留处罚的采取强制拘留措施等。

3.海关:对逾期不履行海关处罚决定又不申请复议或者向人民法院提起诉讼的,海关可以将其保证金抵缴或者将其被扣留的货物、物品、运输工具依法变价抵缴,也可以申请人民法院强制执行。

不同实施主体在实施行政强制执行时,遵循的程序有所差异。行政机关自行强制执行,一般需经过催告、听取陈述申辩、作出强制执行决定等程序;而向人民法院申请强制执行,行政机关需先催告当事人履行义务,在法定期限内当事人仍未履行的,行政机关向法院提出申请,法院受理后进行审查并作出是否准予执行的裁定。

在财会工作场景中,行政强制执行并不罕见。因此,准确掌握行政强制执行相关知识,对财会人员处理工作事务、应对考证题目都十分关键。财会人员在考证过程中,若对法律相关知识点存在疑问,可通过之了课堂在线询问专业老师。

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